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來源： 第一財經日報  2007年11月29日  廣西天華編輯

　　開發(fā)商“捂地”將付出更高的代價。11月28日，深圳市宣布已于11月1日起開征城鎮(zhèn)土地使用稅，這將抑制建設用地的過度擴張和提高開發(fā)商的土地閑置成本。

　　深圳市地稅局副局長、新聞發(fā)言人章家壽昨日在該市地稅局新聞發(fā)布會上表示，深圳市所有使用土地的單位和個人都是城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務人，2007年12月1日至31日之間必須繳納本年度11、12月份的稅款。僅個人所有的非營業(yè)用的房屋用地暫緩征收，“以后是否會征收目前還不明確?！?/P>

　　據(jù)地稅局稅征三處的周志軍介紹，城鎮(zhèn)土地使用稅將依據(jù)納稅人實際占用的土地面積，按照土地基準底價分為六個等級征收，分別為每平方米30元/年、21元/年、13元/年、9元/年、5元/年、3元/年。上下半年兩次納稅，期限分別為6月1日至15日，12月1日至15日。

　　“其目的是促進土地合理使用，提高土地使用效益?！闭录覊郾硎?，土地是深圳的稀缺資源，是其發(fā)展的四大瓶頸之首，對其征稅是為了加快土地開發(fā)步伐，提高土地實際利用效率，體現(xiàn)了土地使用的公平。

　　對于一些開發(fā)商批建用地越大越好的現(xiàn)象，他表示，征收土地使用稅將提高其使用成本，督促其盡快開發(fā)，尤其是占有而不使用者，更是有開征稅收的必要?！暗?，對于開發(fā)商‘囤地’的行為，還需要土地執(zhí)法部門的嚴格執(zhí)行，稅收只是一種協(xié)調、輔助的作用?！?/P>

　　開征土地使用稅之后，先前由國土部門征收的土地使用費，將不再征收?！案臑檎鞫愔?，稅收范圍將由內資企業(yè)擴大到內、外資企業(yè)全部征收，而且征收額度也有大幅度提高，并且稅收的手段、力度將會更加完善?！敝苤拒姳硎?。

　　此前，深圳市一直都在執(zhí)行特區(qū)的土地使用稅收優(yōu)惠政策，對于企業(yè)的土地使用只實行額度較低的收費，而不征稅。其實早在1988年11月1日，國家開始征收土地使用稅之后，全國大部分地區(qū)都已經實行土地使用征稅。

　　“時期不同了?！闭录覊劢忉尩溃霸缙诘纳钲诮ㄔO任務較重，有吸引投資的需要?！倍?，深圳市正在加大對開發(fā)商閑置土地的清查和回收工作，此前據(jù)深圳國土部門表示，年內深圳將落實土地閑置費的征收，并將有望在明年開始嘗試征收閑置土地增值地價。章家壽也證實，這次土地使用稅的開征工作也得到市政府的大力支持，并且還將征收土地增值稅和出臺二手房價格評估體系。

　　對于開征土地使用稅是否會推高深圳房價的擔心，章家壽說，征稅有可能間接上會促使房價上調，但是“真正決定房價的還是市場”，同時他還表示，將房屋出租的業(yè)主同樣屬于土地使用稅的征收范圍之內，不過“目前這部分的征收工作還存在一定的困難”。